美国对支柱一方案的新的征税权究竟是什么心思？

展较快。此次OECD披露发表《草拟》，并且旧金山财政状况农业部长同时跟进开展建议草拟，合理的猜测其实是旧金山已就正因如此一建议书的电子技术规范与OECD和举足轻重盟立国协调了见解，争得了完全一致，旧金山并未想好要为正因如此一建议书的新的征税赋决策权出示。

旧金山可能都会更能够废止倍数免费征税

现任OECD征税外交政策和管理里心（CTPA）干事马纳尔·科温原为旧金山财政状况农业部长农业部长副助理，曾两次就职于旧金山财政状况农业部长征税务外交政策办公室，曾兼旧金山多个征税贸易协定和平谈判奥林匹克委员都会团长。CTPA是OECD专责征税事务的本体部门，科温积极支持CTPA所有领域的临时工，其里的重头戏就是“双正因如此”建议书。可以推论，在科温的积极支持下，OECD与旧金山彼此间就“双正因如此”建议书，特别是正因如此一建议书新的征税赋决策权电子技术规范的临时工是顺利的、减速的，各项细节争得完全一致，为形成《草拟》铺平道路，同时也侧面指明旧金山财政状况农业部长对这样的科技成果是授决策权的，因此才都会有旧金山财政状况农业部长与OECD几乎同时披露发表谣言，向旧金山大众草拟建议。但是，由旧金山原财政状况农业部长官员积极支持OECD在“双正因如此”建议书方面的临时工，仍要意味着旧金山愿意在规范上、国家主权上做更多施加担忧，如果说旧金山愿意为正因如此一建议书的新的征税赋决策权出示，以催生《草拟》，可以想见的原因是，旧金山可能都会更能够废止倍数免费征税及多种不同单边征税预防措施，旧金山可能都会更看重这一点。

按照并未订下完全一致的正因如此一建议书，多边签署立国将建议所有基本上撤消对所有行业的所有倍数免费征税及多种不同单边征税预防措施，并敦促未来依然引入多种不同预防措施，这是旧金山的建议，也是旧金山同意正因如此一建议书的底线。但是，倍数免费征税其实并未因此而一去不返，以外欧盟、加拿大在内的区域一个组织和立世界性一个组织只是停止课征倍数免费征税的进程，而并没有人敦促撤消，而有的立世界性一个组织还在持续地脚步加快。比如新的西兰当地政府在2023年8同月向上议院提请草拟，将要从2025年开始对大型跨立国科技公司课征倍数免费征税，征关税为3%。旧金山在2021年10同月曾与巴伐利亚、法立国、那不勒斯、瓦伦西亚和加拿大（欧洲五立国）签订贸易协定，后又与印度等立国签订多种不同贸易协定，贸易协定的本体要义是这些立世界性一个组织在2023年12同月31日前停止课征倍数免费征税，但如果正因如此一多边签署立国未能在2023年12同月31日前届满实施，这些立世界性一个组织可以恢复课征倍数免费征税。眼看2023年年底近，旧金山其实更能够正因如此一多边签署立国以阻扰欧洲五立国和其他立世界性一个组织恢复课征倍数免费征税，这样看，旧金山财政状况农业部长无视的一连串举动就可以理解了。但也有谣言说，旧金山也在与特别立世界性一个组织商谈能否延长停止倍数免费征税的贸易协定，这指明约翰逊当地政府对正因如此一多边签署立国在今年12同月31日前届满没有人充足的热忱。

废止倍数免费征税与正因如此一建议书，只能二选一

约翰逊当地政府对正因如此一多边签署立国在2023年12同月31日前届满没有人充足的热忱，还有旧金山立全国性的原因，这主要来自立国都会里美国共和党参议员的批评和坚决声音。就在2023年10同月11日旧金山财政状况农业部长致歉就《草拟》披露草拟建议的当天，旧金山参议院财政状况委员都会美国共和党领导者麦克·克拉波致歉，提醒耶伦，任何有关正因如此一建议书的贸易协定“不必不得歧视或以致于影响旧金山行业”，要尽可能都会OECD的解决建议书不必比倍数免费征税更更糟。克拉波克里滕登多次就正因如此一建议书对旧金山行业和旧金山征税盈余的影响建议财政状况农业部长提供报告，基本上没有人授予，这一次他再次建议财政状况农业部长提请报告，以外对《草拟》的评估。由此可以窥见，约翰逊当地政府在正因如此一建议书上承受的更大担忧，如果不必在立法应用程序上授予赞同，约翰逊当地政府将没有充分利用对正因如此一多边签署立国的敦促。

因此，接下来两个同月的大众草拟建议就更为举足轻重，绝非旧金山是否是对正因如此一建议书对外无视怎样的见解。如果旧金山大众尤其是那些受影响的旧金山行业最终倾向于正因如此一建议书，这将大大有助约翰逊当地政府，有“民意”的赞同，约翰逊当地政府可能都会减速推动正因如此一多边签署立国，美国共和党参议员也都会有所顾忌。从目前的情势注意到，这种可能都会性在大幅提高，因为来自倍数免费征税的“后果”有日益逼近之势。加拿大当地政府计划自2024年开始课征倍数免费征税，并且意味著都会自2022年1同月1日追溯课征，尽管是隔壁邻居、亲密盟友，旧金山对此也没有无视，更何况旧金山担忧其他立世界性一个组织效仿跟风。2023年10同月10日，旧金山参议院财政状况委员都会披露发表披露声明，两党参议员完全一致建议旧金山贸易推选办公室知悉加拿大当地政府，旧金山当地政府将为旧金山公司而战，以坚决歧视性的倍数免费征税。面临意味著都会卷土重来的倍数免费征税，旧金山都会毫不犹豫地动用贸易反制预防措施，但忽视旧金山自己也确切，贸易战注定不是为了让的办法，还是应该认真考虑正因如此一建议书，但如何平衡推敲，要看旧金山自己的选择。

（原作者系里立国民航该大学经管学院教授）

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