吉林省人民政府办公厅关于其他部门做好疫情防控有序恢复经济发展秩序若干措施的通知

复交通，一组松绑县际、市际、热尔省际入口。一组完全恢复高架桥客运、公共汽车、出租(线或下约)车、轨道交通运营，公共安全及发包复产医护人员乘车需求。(热尔省邮电官署、热尔省公安官署等管理监督及各市、县级对政府按主要职责分工负责)

(七)交通设施零售业交通运输入口。进一步提升协调联接，交通设施吉林热尔省与周边区域里热尔省(区里、市)的货物交通运输，突出补救发包复产衔接国企业卫生粮食、原涂料和新产品交通运输堵点疑虑，通过为衔接国企业发放驾驶者身份证件、医护人员出入证等方德式，为发包复产衔接国企业后下辟邮电绿色入口，保证衔接国企业储藏链安定和销售额链交通设施。对本次鼠疫根除长期参与卫生的高架桥客运衔接国企业、铁路运输衔接国企业、公共汽车衔接国企业、客运站和免费区里等，热尔省级财政给以补助赞成。(热尔省邮电官署、热尔省公安官署、热尔省化学工业和电子邮件技术官署、热尔省农新产品城镇居民官署、热尔省财政官署等管理监督及各市、县级对政府按主要职责分工负责)

三、抓紧的组织农新产品生产商

(八)直抵农资流通公关堵点。各地要前提将农资生产商自营衔接国企业列为鹿谷乡里发包复产中会长期衔接国企业，推动种子、火柴等农资衔接国企业前提发包复产。要补救好运力和财会等疑虑，加快推动营口港交通设施无阻火柴转运。在出台好卡点消杀、蛋白质验证等新政策为基础，必需直抵难点堵点，切实做到符合情况下的一律放行，必要农资交通运输交通设施无阻、下摆到位。(热尔省农新产品城镇居民官署、热尔省供销社、热尔省邮电官署等管理监督及各市、县级对政府按主要职责分工负责)

(九)决心以赴抓好备耕斗鸡生产商。各地要抓住当前有利天气情况下，抢工期抢后续，加快前进水稻育秧后续，尽快进行时水稻育秧施肥。要密切关注土壤墒情和地温、气温变化，幸而发行经济作物适播期该系统，即刻后下展大田斗鸡施肥，生物科学再加人工、液压，一组的组织造纸衔接区里都从扫雷，构建一次施肥、一次拿全苗。的组织龙头衔接国企业、栽植大户、合作社等与农户后下展生产商托管免费，通过代耕代种等方德式设法无法返家农户菜园。(热尔省农新产品城镇居民官署、热尔省气象电报局等管理监督及各市、县级对政府按主要职责分工负责)

(十)公共安全及畜牧业安定生产商。各地要便是生猪大衔接国企业和养殖场户合理须要生产商，做到一组出栏、不愚昧压栏，推动生猪生产商安定的发展，必要储藏有力。着力协调补救乡村一级堵路、封路、接线或等疑虑，必要饲料、兽药疫苗等投入品、液氮和冰冻精等繁殖改良用品以及生猪及其新产品一组流通，必要养殖场户正常人生产商自营。设法养殖场户与饲料衔接国企业、种生猪衔接国企业、屠宰衔接国企业创设联接机制，必要新产品不滞压。将出栏生猪和鸡肉蛋奶新产品设为鼠疫根除长期日常配给公共安全及之内，交通设施生猪和鸡肉蛋奶新产品调运渠道。出台两栖动物霍乱根除新政策，年底后下展生猪养殖场、屠宰场等中会长期场所杀菌灭源，必要不起因重大两栖动物鼠疫。(热尔省畜牧电报局、热尔省商务官署等管理监督及各市、县级对政府按主要职责分工负责)

(十一)抓好“菜篮子”稳产保供。要补救好棚房的移栽定植、茶树交通运输、瓜苗嫁接及食用菌菌袋制作等粮食、财会颇受限疑虑，直抵城镇居民“菜篮子”生产商根本无法农资、茶树和大豆流通、销售额等“最后一公里”，大幅提升“菜篮子”稳产保供意志力。要抢抓春季棚房工程黄金期，鼓励设法协调补救土地流转免费、棚房规划设计、武器涂料准备、施工进度进占等难题，冀望更早完工、更早工程、更早达产。用好流媒体、云模拟器，中会长期培训棚内大豆田间管理、瓜菜移栽定植等根本无法生产商技术，监督田间扫雷。(热尔省农新产品城镇居民官署、热尔省商务官署、热尔省邮电官署等管理监督及各市、县级对政府按主要职责分工负责)

四、一组推动化学工业衔接国企业发包复产

(十二)突出抓好一汽集团发包复产。充分起着一汽集团发包复产专班功用，加快推动出台一汽集团及服务设施储藏商复产有关细则。监督一汽集团及储藏商快照优化发包复产鼠疫根除提议，进一步提升跟踪免费，简单识别、生物科学补救疑虑鼠疫根除及储藏链潜在公共安全持续性点，分批前进一汽集团五大主机厂及热尔区里县关的零部件服务设施衔接国企业年底发包复产。(热尔省化学工业和电子邮件技术官署、哈尔滨市及关的区域里对政府按主要职责分工负责)

(十三)一组推动其他符合情况下衔接国企业发包复产。着力推动中会长期衔接国企业快速复产达产，推动中会长期生产商日常生活粮食衔接国企业，同样是食品、医疗粮食生产商衔接国企业年底完全恢复生产商、充分释放产能。出台属地主体责任，各地要成立推动衔接国企业发包复产监督专班，“一企一策”制定衔接国企业发包复产提议，从严王昌准备好衔接国企业发包复产验收检查和监督。(热尔省化学工业和电子邮件技术官署筹划，各市、县级对政府按主要职责分工负责)

(十四)督导前进人文产业协同发包复产。逐步过渡到链长制监督体系，对汽车公司、非金属、医药、轨道交通等支柱优势人文产业储藏链服务设施链进行时年底梳理，过渡到整体服务设施衔接国企业表格，鼓励联接国家商务部和关的热尔省份，创设协调联动机制，突出补救人文产业关联衔接国企业零售业、原涂料衔接热尔省都从储藏堵点疑虑，协调准备好衔接国企业极其重要生产商粮食、关键原辅涂料互济互帮，必要人文产业储藏链服务设施链安定运转，带动人文产业上下游、大中会小衔接国企业并行发包复产。(热尔省化学工业和电子邮件技术官署、热尔省科技官署等管理监督及各市、县级对政府按主要职责分工负责)

五、前进免费业衔接国企业加快复苏

(十五)一组推动商贸衔接国企业复商复市。按照分区里分级复商复市敦促，一组推动商贸衔接国企业后下门百货公司。未起因鼠疫区域里在准备好常中持续性化鼠疫根除的再行决情况下下，年底推动商贸衔接国企业复商复市，构建正常人自营，鼓励商贸衔接国企业后下展线或团购下促销举重办活动。鼠疫区域里弱势群体面有清零后，在巩固鼠疫根除实质性的同时，一般化商贸衔接国企业复商复市手续，加快批发零售、住宿餐饮业和居民免费业完全恢复正常人自营，公共安全及市民日常配给储藏，方便居民消费。(热尔省商务官署筹划，各市、县级对政府按主要职责分工负责)

(十六)有条理完全恢复人文游览的新产品。根据鼠疫根除情况推动高公共安全持续性区域里体育、健身、人文、娱乐节目等零售业衔接国企业年底发包复业。在准备好外防输入再行决情况下下，逐步松绑热尔区里县赛事、举重办活动举重办限制。A级游览景区里在准备好“确保安全、预约、错峰”和出台鼠疫根除新政策的再行决情况下下一组完全恢复百货公司。提升文旅消费券惠企助企经济效益，利用新媒体模拟器拓展文旅衔接国企业标榜推广。对符合情况下的乡村游览自营基本单位、游览民宿以及国家化学工业游览示范基地、吉林热尔省化学工业游览示范点给以资金不足奖补或奖励；对的新产品潜力大的艺文文博基本单位给以资金不足扶持；对参加热尔省级公关推广举重办活动的热尔区里县文旅衔接国企业给以交通、食宿免费赞成。(热尔省人文和游览官署、热尔省体育电报局、热尔省财政官署等管理监督及各市、县级对政府按主要职责分工负责)

六、加快投资者和扩建工程项目工程

(十七)鼓励前进中会长期扩建工程项目后下发包。对于颇受鼠疫制约停工的扩建工程项目，监督各地创设扩建工程项目施工进度关的财会用料、邮电等补救疑虑预案，进一步提升扩建工程项目审批、化学工业用地、环评、施工进度授权、资本、财会、用料等元素公共安全及和免费供给，在具备施工进度情况下时，立刻推动扩建工程项目后下发包工程。起着各级扩建工程项目教育中会心功用，进一步提升扩建工程项目快照监控，幸而发现补救发挥作用的困难和疑虑。(热尔省的发展变革职、热尔省化学工业和电子邮件技术官署、热尔省人力资源弱势群体公共安全及官署、热尔省自然资源官署、热尔省生中持续性环境官署、热尔省住宅楼乡镇工程官署、热尔省大都银行业监管电报局等管理监督及各市、县级对政府按主要职责分工负责)

(十八)一组完全恢复监工进度。对于颇受鼠疫制约未后下发包的房建市政扩建工程项目，扩建工程项目一处对政府和住宅楼乡镇工程管理监督要成立推动扩建工程项目发包复产监督专班，按照“一区域里一提议”“一扩建工程项目一提议”原则，抓紧制定扩建工程项目发包复产情况下标准和监督提议，鼓励协调本辖周边区域里关的衔接国企业和基本单位准备好建筑粮食涂料储藏、邮电免费、施工进度医护人员的组织等监督。具备后下发包情况下的扩建工程项目，经扩建工程项目一处住宅楼乡镇工程主管管理监督和居民区(乡镇)主管管理监督后，可一组完全恢复施工进度，完全符合按照鼠疫根除有关明文规定推动的单管理。(热尔省住宅楼乡镇工程官署筹划，各市、县级对政府按主要职责分工负责)

(十九)推动招商引资扩建工程项目落地。对更早熟且有解约意向的扩建工程项目，大大降低其线或下站联接、洽谈进一步，必要尽快解约；对已解约的扩建工程项目，进一步完善重大招商扩建工程项目用时代重办免费，对扩建工程项目的立项、完工、投产全过程及专项债提出申请等给以代重办免费，加快前进重大招商引资扩建工程项目落地完工。对因鼠疫制约生产商自营的招商引资衔接国企业，督导利用欧美国家技术、资源、元素，尽快后下发包。(热尔省商务官署筹划，各市、县级对政府按主要职责分工负责)

七、大大降低银行业助企进一步

(二十)大大降低中会长期零售业、衔接国企业和扩建工程项目的银行业赞成。各银零售业该机构要根据对政府管理监督发包复产须要，主动联接热尔区里县中会长期衔接国企业、重大扩建工程项目、中会长期扩建工程银行业需求，根据升级资本、续贷须要、年限结构上、免费效率等全面有持续性单一需求，给以计划持续性银行业赞成，公共安全及衔接国企业不因资金不足疑虑制约发包复产。增加100亿元赞成发包复产支小再贷款数额，大大降低对涉农领都从备耕斗鸡、生猪养殖业、民营小微衔接国企业发包复产的银行业赞成，给以颇受鼠疫制约不大的游览娱乐节目、住宿餐饮业、邮电等免费业倾斜赞成。增加100亿元赞成发包复产再贴现数额，赞成银行业该机构为衔接国企业给以高成本票据资本，中会长期赞成小微衔接国企业、“下乡”、免费业、液压工业等颇受鼠疫制约不大的零售业。(热尔省大都银行业监管电报局、人民银零售业哈尔滨教育中会心分行、吉林银保监电报局按主要职责分工负责)

(二十一)小规模夯实大都银行业业中持续性公共安全及意志力。高频率资本偿付数额素质，对政府持续性资本偿付该机构对发包复产衔接国企业的资本偿付费用纳税不高于20%，其中会，对单户偿付总金额500万元及不限自营之内数额素质均不超过1%，对单户偿付总金额500万元以上自营之内数额素质均不超过1.5%。赞成小额贷款公司对衔接国企业或个人发包复产降高贷款利率、缓收或纳税利息，并在历年来归类监管评级中会给以加分。赞成典当行对发包复产衔接国企业或个人拓展当物之内，对有续当需求的客户再行期颇受理续当并尽量延长还款年限，对颇受鼠疫制约的当户尽量降高综合数额。(热尔省大都银行业监管电报局筹划负责)

(二十二)充分起着区里都从股权的新产品免费功能。吉林股权交易所针对哈尔滨、吉林、延边、四平等区域里发包复产衔接国企业热卖综合化惠企免费政策。2022年底前，所设非公后下发行股票、可转债绿色入口，一般化申报工序及资料，必要满足发行情况下的衔接国企业在5个监督日内进行时审查发行工序；出台前提上海证券交易所免费，国家级和热尔省级“有志于特新”衔接国企业可再行上海证券交易所后补资料；全额免除上述衔接国企业发行审查费用、当年年费，主管管理监督免费费减按50%支付。(热尔省大都银行业监管电报局筹划负责)

(二十三)必需大幅提升助企资本免费素质。大大降低资本模拟器免费功能，“吉企银通”热卖发包复产专属化免费，发行银零售业该机构赞成衔接国企业发包复产银行业新产品100个以上，2022年末冀望助企资本需求量累计冲破500亿元；“电e金服”错综复杂发包复产衔接国企业热卖债权资本、应收账款、预付款等人文产业储藏链线或上资本自营之内新产品，全年自营之内需求量冀望冲破100亿元。错综复杂发包复产衔接国企业后下展银行业新产品路演、银企联接等资本免费举重办活动。(热尔省大都银行业监管电报局、人民银零售业哈尔滨教育中会心分行、吉林银保监电报局按主要职责分工负责)

八、着力公共安全及元素供给

(二十四)大大降低衔接国企业财会公共安全及。进一步提升对发包复产衔接国企业裁员返岗督导协调免费，通过所设衔接国企业免费热线或、驻外包保衔接国企业联络员等方德式，协调补救衔接国企业裁员返岗发包碰上的困难和疑虑。进一步提升衔接国企业财会过剩联接，决心满足中会长期衔接国企业财会需求。在此之后后下展“助企财会”举重办活动，紧密结合中会长期财会衔接国企业的招揽需求，的组织专业工种、紧缺工种音乐会招揽举重办活动。针对衔接国企业根本无法招揽需求，后下展“即时快招”录影招揽举重办活动，给以招揽、试镜“一站德式”快重办免费。逐步过渡到“96885吉人在线或”云模拟器后下设“2022年吉林热尔省民营衔接国企业招揽月初”音乐会，前进实习生招揽简单联接。(热尔省人力资源弱势群体公共安全及官署、热尔省邮电官署、热尔省化学工业和电子邮件技术官署等管理监督及各市、县级对政府按主要职责分工负责)

(二十五)公共安全及再生能源元素储藏。的组织中会长期煤炭衔接国企业在必要公共安全的再行决情况下下跃进增供，前提公共安全及热尔区里县电煤需求。进一步提升中会长期电厂存煤监控，紧盯热尔各省市电煤资源，提升中会长期合同履约兑现率。进一步提升发包复产长期电力负荷研判，合理须要热尔区里县火电机组启停，保证新再生能源小发长期火电机组容量尽可能储藏全热尔省电力负荷。为发包复产衔接国企业后下辟重办电绿色入口，年底推广“重办电e助手”，加快报装接电速率。监督中会长期油气衔接国企业进一步提升调运鲜食，保持安定合理剩余，必要液化、成品油一组安定储藏。(热尔省化学工业和电子邮件技术官署、热尔省住宅楼乡镇工程官署、热尔省的发展变革职、热尔省再生能源电报局、热尔省商务官署、热尔省总公司等管理监督、基本单位及各市、县级对政府按主要职责分工负责)

(二十六)大大降低工程化学工业用地公共安全及。发包复产扩建工程项目拟化学工业用地之内位于经修定的城镇后下发界线或集中于会工程周边区域里的，可不修改现行土地利用总体规划，反之亦然按关的机制提出申请重办理化学工业用地手续。执意指标跟着扩建工程项目走，对登录热尔省级投资者5000万以上扩建工程项目表格的发包复产扩建工程项目，可前提预支使用空间规划工程化学工业用地需求量指标，上述扩建工程项目历年来升级工程化学工业用地计划指标不足的，由热尔省级督导配置、年底公共安全及。对交通、再生能源、水利等单独新址扩建工程项目中会控制工期的单体扩建工程，以及根本无法开建工程的其他扩建工程，推动再行期化学工业用地政策。对化学工业用地符合法定情况下的根本无法完工工程扩建工程项目采取“容缺颇受理”、再行重办后补，允许当地对政府要求德式提出申请，关的要件在化学工业用地批准之日起3个月初内完善所存。(热尔省自然资源官署筹划，各市、县级对政府按主要职责分工负责)

九、进一步优化涉企免费

(二十七)优化警政审批免费。交通设施线或团购下稽查入口，出台大官署重办、其线或下站重办、预约重办、帐单重办等审批免费方德式，小规模推警政务免费“不打烊”。大幅提升审批免费效能，对中会长期投资者扩建工程项目、的新产品后下重办、的新产品保供、应急粮食生产商自营等关的的警政审批细则，推动特事特重办、即来即重办、随时约重办。后下通发包复产专线或，第一时间为衔接国企业发包复产、市民大中会大城市上岗、生产商粮食交货、日常生活免费公共安全及、心理健康码使用等给以政策咨询、诉求解读、疑虑收集、转重办警备司令免费。(热尔省政务免费和数位化电报局筹划，中会热尔省直有关管理监督及各市、县级对政府按主要职责分工负责)

(二十八)尽量延长关的专利权的时限。吉林热尔省颁予的监工进度衔接国企业公共安全生产商专利权，鼠疫根除长期时限离任的，时限统一延至2022年5月初31日，在此长期关的证书可用于扩建工程招标投标关的举重办活动。吉林热尔省颁予的燃气从业医护人员资格证和各地重办理的衔接国企业授权，鼠疫根除长期时限离任的，时限统一延至2022年5月初31日，在此长期全部统一更换已完成。颇受鼠疫制约的食品生产商自营基本单位专利权到期提出申请延续，生产商情况下未起因改变并做出要求的，可以不致录影核查；食品自营专利权失效或自营主体起因变更的，延期至鼠疫免除后30个监督日内重办理。因鼠疫不能按时换证的特种设备生产商基本单位、检查和验证该机构及特种设备扫雷医护人员和检查和验证医护人员，换证年限延后90日。(热尔省住宅楼乡镇工程官署、热尔省的新产品监管官署按主要职责分工负责)

(二十九)一般化不对的新产品主体债权修整工序。对颇受鼠疫制约被登录自营出现异常名录或严重违法行为不对剔除，产生不对历史纪录的的新产品主体，后下辟绿色入口，一般化移置工序，缩减债权修整时间。(热尔省的新产品监管官署筹划负责)

(三十)深入前进“首违不罚”。各地大城市管理管理监督在发包复产长期完全符合出台大城市管理执法“首违不罚”制度，对时才违法行为、后果更为严重、幸而施行的衔接国企业和个人免予论处。各地紧密结合鹿谷乡里发包复产实际上情况，将市民关切、日常多发、中会长期领都从、矛盾突出的大城市管理查处细则设为表格，进一步缩减不作论处的细则种类，减轻衔接国企业自营负担，激发的新产品活力。(热尔省住宅楼乡镇工程官署筹划，各市、县级对政府按主要职责分工负责)

十、进一步提升的组织公共安全及

(三十一)大大降低责任出台。各区域里、各管理监督要增强政治责任感和监督紧迫感，把发包复产作为当前经济监督的重中会之重，主要李富春特意抓、分管李富春反之亦然抓，明确责任分工，进一步提升主掌调度，大大降低沟通协调，过渡到监督合力，每每用力准备好免费，年底推动各区域里、各领都从、各零售业发包复产复商复市提速扩面有。

(三十二)大大降低主掌检查和。各区域里、各管理监督要错综复杂发包复产、包联帮扶等后下展中会长期监督监督和专项监督监督，综合既有通报、约谈、警告、提醒等手段，决心推动各地新政策落地、疑虑补救、监督大幅提升。对履职尽责不到位，不作为、很慢作为、乱作为，甚至弄虚作假、调职渎职的，依法依规依纪煽情追责问责。

(三十三)大大降低舆论便是。各区域里、各管理监督要充分利用“两微一端一线或下”等模拟器，大大降低政策标榜和补救进一步，公后下透明回应市民关切，幸而发行正当持续性电子邮件。同时，要深入挖掘美联社发包复产中会涌现的再行进典型，提振全热尔省上下共克时艰、迎难而上的信心决心。

吉林热尔省人民对政府重办公官署

2022年4月初19日

(白玉公后下发行)

（来源：吉林热尔省人民对政府线或下）

(编辑：王思博)

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