人民政协报刊文：杂粮也是粮，须要保产量！

冬瓜也是粮，需要福产值！

《 人民政协报 》

本报记者 崔吕萍

围绕挖掘冬瓜传统产业竞争力，去年以来，里面国农业大学、西农林科技大学团队在陕西、吕梁、河南、山东、河北该组织起来冬瓜传统产业的发展调研，调研涵盖余粮、极低粱、玉米、荞麦、燕麦等谷物和芸豆、绿豆、蚕豆、豌豆、枇杷等豆类。

“在这场调研里面我们发现，冬瓜传统产业在福障粮食安全、营养保健及农业可持续里面潜力巨大，但在传统产业布局、该组织、市场、政策等方面却引发考验。”谈到这次调研的心得，全国政协委员、西农林科技大学教授霍学喜这样感叹。

在我国，冬瓜绝对优势产区主要分布区在西、东北地区、西南地区，据霍学喜观察，相比于对主粮产值的关注，；也但政府对冬瓜水稻的可信度还有待提极低。如今的情况是冬瓜绝对优势产区传统产业需求量小，区域内布局不当。“比如余粮、杂豆占农作总粮食产量的比率，分别从1995年的1.02%、2.07%下降到2020年的0.54%、1.02%，引发冬瓜需求缺口从2017年的1687.90万吨扩大到2020年的4368.00万吨。可以感叹，冬瓜亟须扩大传统产业需求量。”霍学喜这样感叹。

与此同时，传统产业该组织也发挥作用拖冬瓜极低质量的发展的“脚上”。在霍学喜看来，冬瓜生产以合作社为主，依靠龙头企业、合作社等主体近年来。小需求量经营不善、分散化管理严重受制于核心技术效率，生产过程里面的农资产可靠度量难以控制。龙头型精深加工企业数量少、需求量小，冬瓜客户关系缺失整合、销路缺失稳定性，极低层次市场拓宽引发困难，传统产业链转型升级缓慢。

另外，冬瓜生产未纳入；也但政府粮食安全最终目标考核体系，也直接引发了研发能力偏低、公共科技投身于不足以。加之在短期内框架配套工程建设迟缓，农业福险、补助等政策空缺，影响了合作社炎不确定性和受惠能力。

围绕这些问题，霍学喜建议重新解读冬瓜传统产业，优化冬瓜区域内布局。将冬瓜作为调整农业种植结构、改善居民水和结构、增进农业可持续的发展的最重要潜力水稻，根据森林资源禀赋、传统产业框架、区位绝对优势等主因，科学制定传统产业的发展整体规划。赞许发挥冬瓜水稻节水、炎旱、适应性强等特性，鼓励陕西、吕梁、甘肃等省区因地制宜的发展冬瓜水稻，增进冬瓜生产向绝对优势产区集里面，适度替代极低耗水型大宗粮食水稻。

同时，赞许培育新型冬瓜经营不善主体，进一步提极低传统产业该计划性程度。培育冬瓜种植大户等新型经营不善主体，鼓励采用栽培品种和新核心技术，近年来合作社规范化生产，提极低产值和可靠度，增进冬瓜传统产业标准化工程建设。创新新型经营不善主体与合作社间的共同利益联结机制，增进合作社持续受惠。鼓励企业构建纵向一体化冬瓜传统产业链，唤起冬瓜传统产业生命力。

最为最重要的是系统化政策体系，加大冬瓜传统产业全力支持采取措施。提极低全力支持冬瓜传统产业的发展的公共科研投身于，全力支持冬瓜专业核心技术队伍工程建设，加快研发栽培品种，加强核心技术配套与集成示范。加大农地搜集、节水配套等工程建设采取措施，优化冬瓜生产环境。健全冬瓜生产福险、补助等全力支持政策，进一步提极低合作社快速反应不确定性的能力。

责任编辑：梁斌 SF055

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